全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶9日在本屆政協(xié)二次會(huì)議全體大會(huì)上發(fā)言宣讀其提案時(shí)指出，要推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，適度給海南放權(quán)，鼓勵(lì)海南先行先試，將海南建設(shè)國(guó)際旅游島列入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃；建議中央在六方面給予海南旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策，包括全島設(shè)立免稅店、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)基金等。

　　相關(guān)研究人士表示，此番呼吁有望將海南已享的“特區(qū)政策”升格，因此將對(duì)擁有海南旅游資源的上市公司帶來(lái)積極影響。

　　建議給予政策扶持

　　2008年4月，海南省公布了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，最早提出“要將海南打造成國(guó)際旅游島”。但是和這份提交全國(guó)政協(xié)的提案相比，后者顯然又有所深化。

　　提案建議的六項(xiàng)主要政策包括：賦予更加開(kāi)放便利的出入境政策；賦予優(yōu)惠的旅游購(gòu)物政策，試行對(duì)國(guó)人實(shí)行限次限量購(gòu)買免稅商品的政策；賦予更加開(kāi)放的航權(quán)政策，在開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)試點(diǎn)基礎(chǔ)上給予“南邊開(kāi)口、北邊開(kāi)放”的航路政策；賦予更加開(kāi)放的海洋旅游政策，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)際郵輪航線；賦予更加靈活的融資政策，允許海南以公開(kāi)募集的方式發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；賦予更加開(kāi)放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　在免稅政策方面，早期的計(jì)劃中提出先在?？凇⑷齺喐鹘⒁患沂袃?nèi)免稅商店，然后在瓊海、萬(wàn)寧各建立一家市內(nèi)免稅商店。提案則建議，允許全島機(jī)場(chǎng)、碼頭口岸及各市縣設(shè)立免稅商店，試行對(duì)國(guó)人限次限量購(gòu)買政策；在海洋政策方面，提案賦予更加開(kāi)放的海洋旅游政策，包括有序開(kāi)展西沙旅游，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)際郵輪航線，允許以度假為目的地的境外私人游艇停泊海南，并簡(jiǎn)化入境手續(xù)，鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)海洋旅游，豐富海南海洋旅游產(chǎn)品。

　　以“大旅游”拉動(dòng)“大內(nèi)需”

　　全國(guó)政協(xié)委員、前香港旅游發(fā)展局主席周梁淑怡認(rèn)為，海南可以利用其自身優(yōu)越的旅游條件，建設(shè)“國(guó)際旅游島”，拉動(dòng)周邊，包括廣東、香港等周邊地區(qū)的旅游。

　　“現(xiàn)在國(guó)家提倡利用旅游拉動(dòng)內(nèi)需，內(nèi)地居民收入也有提高，愿意花錢(qián)出來(lái)度假，旅游企業(yè)才有錢(qián)可賺。而旅游一定是大家互相扶持，不是說(shuō)游客到海南了，香港的旅游就會(huì)蕭條，相反，還會(huì)對(duì)香港旅游業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。”周梁淑怡表示。

　　有望帶熱“海南旅游板塊”

　　中投證券研究員曾光對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，游客必然增多，對(duì)擁有海南旅游資源的上市公司來(lái)說(shuō)是利好。

　　例如三特索道，公司旗下有全資子公司海南三特與控股公司猴島旅業(yè)兩家索道公司，2008年兩家公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1081萬(wàn)元。還有首旅股份，海南南山景區(qū)是近幾年公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，在門(mén)票分成效應(yīng)未生效條件下也可以預(yù)期同樣是2009年的增長(zhǎng)源泉。2007年南山文化公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.1億元，同比增長(zhǎng)近七成，貢獻(xiàn)的權(quán)益利潤(rùn)約占公司當(dāng)年凈利潤(rùn)的66%。

　　除了旅游公司，“建設(shè)國(guó)際旅游島”能否帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及能否給予海南企業(yè)更多稅收優(yōu)惠，也是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　海南航空有關(guān)人士表示，這對(duì)公司將產(chǎn)生利好，但不過(guò)最終效果還要看政策的落實(shí)。